Holtzer Péter, Oriens tanácsadója a kormányülésen
Fotó: MeH
Az Oriens közgazdászai arra tesznek javaslatot a „Kilábalás” nevű
tanulmányban, hogy a magyar gazdaság berozsdásodott struktúrájának
megváltoztatásával hogyan húzható ki az ország szekere a megrekedésből. A
szakemberek elsősorban a gazdaság ösztönzőrendszerének megváltoztatásában látják
a kulcsot az elmúlt évek gyakorlatával szemben, radikálisan szakítva az állam
által betett „mesterséges fékek” működésével.
Az elképzelés újdonsága, hogy a gazdasági szereplők ösztönzőit próbálja
megváltoztatni hosszú távra, olyan rendszert létrehozva, amelyben megéri
dolgozni és növekedni. A javaslatcsomag két év alatt végrehajtható – állítják a
szerzők. A végcél: egyszerűsíteni az adórendszert, átláthatóbbá tenni,
csökkenteni a munkát terhelő adókat, felszabadítani a vállalkozásokat a ma
viselt terhek egy része alól. Mindeközben a szociális rendszerben olyan
átalakításokat keresztülvinni, amelynek hatására növekszik az ösztönzés a
legális munkavégzésre, és csökken annak lehetősége, hogy azok is a segélyből
élést válasszák, akiknek lenne lehetőségük dolgozni. Mindemellett a szakképzést
tovább korszerűsíteni, közelebb vinni a munkaerő-piaci igényekhez, csökkenteni a
bürokratikus terheket.
A szociális célú költségvetési kiadások rossz szerkezete miatt drámaian
alacsonnyá vált a munkavállalási hajlandóság. A legfontosabb beavatkozási
területek egyike éppen ezért ennek megváltoztatása. Ehhez viszont szükséges a
munkával és a munka nélkül szerezhető jövedelmek közötti, ma még kis különbségek
növelése, valamint az, hogy a szociális juttatások ténylegesen a rászorulókhoz
jussanak el. A növekedés beindításához csökkenteni kell a munkavállalást terhelő
adókat, amit az állam szociális kiadásainak mérséklése tenne lehetővé,
elsősorban ott, ahol a szociális juttatások ma nem ösztönöznek munkavállalásra.
A másik fajsúlyos kérdés a nyugdíjasok helyzete. Az Oriens elemzői szerint a
nyugdíjasokat a korábbi évek gyakorlata szerint egy nagy homogén csoportként
kezelték – tévesen. A nyugdíjba vonulás éve is alapvetően befolyásolhatta a
megállapított nyugdíjat, arról nem is beszélve, hogy a ledolgozott évek száma
alig-alig látszik az ellátások összegén. Az Oriens programját író közgazdászok
szerint a nyugdíjak megállapításánál a munkaviszonyban nyújtott teljesítmények
és idő alapján jobban kell differenciálni.
A családtámogatásokat érintő javaslatokban szintén a munkavállalási hajlandóság
szinten tartása, a kisgyermekes anyák munkába való visszaállásának segítése a fő
irányelv. Az anyasági támogatásokat lerövidítenék másfél évre az eddigi három év
helyett. A családi pótlékot foglalkoztatáshoz, a gyermek iskolába járásához
kötnék. Egyik fele fix összeg alanyi jogon, másik fele adókedvezményként lenne
érvényesíthető 3,6 millió forintig.
Az elemzők szerint az eddigi költségvetési politika egy magas kiadási szintet
konzerváló stratégiát folytatott, ezzel olyan pályára terelve a gazdaságot, ahol
a magas adók torzító hatása egyre alacsonyabb növekedést tett lehetővé. Az
adórendszer megfelelő irányú átalakítása miatt emelkedő nettó béremelkedés
többéves bérmegállapodásra is lehetőséget nyújt.
Az adórendszer átalakításával kapcsolatosan négy célt fogalmaztak meg az Oriens
szakértői: a munkakereslet minél nagyobb mértékű növelését, a kis- és
középvállalatok minél nagyobb mértékű visszaterelését a legális szférába, a
tényleges jövedelmek bevállalásának ösztönzését, valamint az egész rendszer
leegyszerűsítését. A tervek szerint a teljes adóbevétel 700 milliárdos
csökkenése mellett az áfa és a jövedéki adó emelése 300 millárd forint
többletbevételt generál. Ennek köszönhetően az élőmunka terhei már az első évben
1000 milliárd forinttal csökkenthetőek.
A javaslat szerint háromkulcsos személyi jövedelemadót vezetnének be, az evát és
az echót eltörölnék, valamint a minimálbér-rendszert is megszüntetnék.
2008. 06. 13. (XII/24)
